四大证券报纸头版内容精华摘要（6月20日）

中国证券报
　　深化科创板改革八条措施出台
　　证监会6月19日发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，进一步深化改革，提升对新产业（300832）新业态新技术的包容性，发挥资本市场功能，更好服务中国式现代化大局。
　　《八条措施》明确，强化科创板“硬科技”定位；开展深化发行承销制度试点；优化科创板上市公司股债融资制度；更大力度支持并购重组；完善股权激励制度；完善交易机制，防范市场风险；加强科创板上市公司全链条监管；积极营造良好市场生态。
　　五年多来，科创板坚守“硬科技”定位，从零起步不断发展壮大，制度改革“试验田”作用和服务科技创新的成效不断显现。《八条措施》深入贯彻党中央、国务院和新“国九条”有关部署要求，紧紧围绕服务高水平科技自立自强和新质生产力发展，突出重点、远近结合，推出一揽子改革举措。特别是，针对市场反映较为集中的新股发行高价超募、活跃并购重组市场、加强上市公司监管等问题，《八条措施》作出了相应安排，既积极回应市场关切，也为下一步全面深化资本市场改革积累经验、创造条件。同时，《八条措施》对于助力上海加快“五个中心”建设也具有重要意义。
　　证监会：提升多层次市场 服务覆盖面和精准度
　　证监会主席吴清6月19日在2024陆家嘴论坛开幕式上表示，证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，狠抓新“国九条”的落地见效，突出强本强基、严监严管，全力以赴推动资本市场高质量发展。   吴清说，最近陆续出台的新“国九条”以及资本市场“1+N”系列政策文件，贯穿其中的主线就是强监管、防风险、推动资本市场高质量发展。目前，证监会会同各相关方面已经推出近50项配套规则，包括市场关心的退市、现金分红、股份减持、程序化交易监管等制度安排，各有关部委和单位在推动提高上市公司质量、联合执法、司法保障等方面给予了大力支持，各地政府结合实际推出了许多务实举措，呈现出各方共同呵护、共同建设、共同治理资本市场的新局面。
　　深市公司 实施年度分红超3000亿元
　　随着资本市场生态持续优化，增强投资者回报逐渐成为上市公司的共识。越来越多上市公司加入分红“大军”，以“真金白银”回报投资者。以深市为例，数据显示，截至6月18日，今年已有1457家深市公司完成派现，占披露年度分红预案公司家数的74%；已实施分红金额3154亿元，占比68%。其中，宁德时代（300750）、美的集团（000333）、平安银行等头部公司已实施完毕，年度分红金额均超100亿元。
　　降准降息创造宽松环境 政策调整稳妥审慎
　　6月19日，中国人民银行行长潘功胜在2024陆家嘴论坛上就货币政策、利率调控机制、买卖国债等市场关注的热点话题释放了多个信号。
　　业内专家表示，在政策周期错位下，我国货币政策顶住了外部政策收紧压力，降准降息创造宽松环境，支持扩大了国内有效需求，政策调整稳妥审慎。我国一直实施正常的货币政策，坚持政策连续性和稳定性，既保持对实体经济足够支持，又避免“大放大收”，不会对经济金融稳健运行带来冲击。
　　上海证券报
　　证监会推出资本市场多项政策举措 提升多层次市场服务新质生产力覆盖面精准度
　　2024陆家嘴论坛6月19日在上海举行，中国证监会主席吴清在论坛上发表讲话，对如何推动资本市场高质量发展作出了阐述，并针对新质生产力发展、上市公司提升投资价值、保护投资者等方面部署了相关政策举措，包括提升多层次市场服务新质生产力的覆盖面和精准度；鼓励加强产业链上下游的并购重组，支持相关上市公司吸收合并；对退市涉及的违法违规问题“一追到底”，依法从严惩处相关责任人员，决不允许“浑水摸鱼”“一退了之”等。
　　今年是科创板开板5周年。吴清还在论坛上宣布，证监会将发布深化科创板改革的八条措施，进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。
　　中国货币政策进入转型时刻
　　价格型调控发挥更大作用 MLF政策利率色彩淡化
　　逐步淡化对数量目标的关注，更加注重发挥利率调控的作用，以央行的某个短期操作利率为主要政策利率……6月19日，中国人民银行行长潘功胜在2024陆家嘴论坛上介绍了未来货币政策框架，涉及多个重要构想。
　　市场专家认为，随着经济步入高质量发展阶段，金融总量目标淡化，中国货币政策框架进入转型时刻。未来，价格型调控有望在我国货币政策实施中起到更大作用。此外，短期利率有望成为主要政策利率，中期借贷便利（MLF）的政策利率色彩可能淡化。
　　科创板并购重组迎改革东风
　　“科创板八条”提出，更大力度支持并购重组，包括建立健全开展关键核心技术攻关的“硬科技”企业股债融资、并购重组“绿色通道”，适当提高科创板上市公司并购重组估值包容性，丰富支付工具等。
　　“无论是打造‘绿色通道’还是提高估值包容性，整体体现了监管的宽严相济，真正具备科创属性的企业，一定会得到资本市场的制度支持。这些措施也体现了科创板的改革‘试验田’作用，让新机制先在科创板试点，成熟后再总结经验推广。”资深投行人士王骥跃评价道。
　　“科创板八条”发布 科创板新一轮改革拉开帷幕
　　6月19日，中国证监会发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（下称“科创板八条”）。科创板开板五周年之际，“科创板八条”的出台标志着科创板新一轮改革拉开帷幕，其中提到的八条举措涵盖发行承销、并购重组、股权激励、交易等各项制度机制，既积极回应市场关切，也为下一步全面深化资本市场改革积累经验、创造条件。
　　证券时报
　　国办出台促进创投高质量发展政策措施 围绕创业投资“募投管退”全链条予以支持
　　6月19日，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），这是促进创业投资高质量发展的又一纲领性文件。《政策措施》围绕创业投资“募投管退”全链条予以支持。
　　具体来看，《政策措施》从培育多元化创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强创业投资政府引导和差异化监管、健全创业投资退出机制、优化创业投资市场环境等五方面着手。围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。
　　中国人民银行行长潘功胜： 坚持支持性货币政策立场 逐步淡化对数量目标关注
　　6月19日,中国人民银行行长潘功胜在2024陆家嘴论坛上发表主题演讲时指出，中国货币政策的立场是支持性的，为经济持续回升向好提供金融支持。未来，需要把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性的指标，更加注重发挥利率调控的作用。
　　不同于海外央行总体保持高利率、限制性的货币政策立场，潘功胜指出，我国货币政策立场是支持性的，为经济持续回升向好提供金融支持。展望未来，我们将继续坚持支持性的货币政策立场，加强逆周期和跨周期调节，支持巩固和增强经济回升向好态势，为经济社会发展营造良好的货币金融环境。
　　吴清在2024陆家嘴论坛开幕式上发表主旨演讲时表示 壮大耐心资本 为市场各方并购交易创造更好条件
　　证监会党委书记、主席吴清昨日在2024陆家嘴论坛开幕式上发表主旨演讲时表示，要积极主动拥抱新质生产力发展，提升多层次市场的服务覆盖面和精准度，壮大耐心资本，证监会将和有关方面一道，积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场。同时，大力推动上市公司提升投资价值，坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。
　　服务新质生产力发展 科创板改革再出发
　　中国证监会6月19日发布《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”），通过一揽子改革举措，意在提升科创板对新产业新业态新技术的包容性，标志着科创板改革再出发。
　　记者了解到，“科创板八条”是资本市场“1＋N”政策体系的重要组成部分，通过发挥科创板“试验田”作用，更好服务新质生产力，当前相关部门正在抓紧研究“科创板八条”的落地措施，待相关制度规则先行先试，形成可复制可推广经验后，再向创业板、北交所等其他板块和全市场推广。
　　证券日报
　　中证协：进一步深化证券行业诉源治理工作
　　6月19日，《证券日报》记者从券商处获悉，中国证券业协会（以下简称“中证协”）向券商下发《关于进一步深化证券行业诉源治理工作的通知》，旨在进一步提升行业矛盾纠纷预防化解能力和法治化水平，深入推进证券领域诉源治理，强化工作保障，推动源头预防、就地实质化解纠纷，切实保护投资者合法权益，更好服务金融高质量发展。
　　中证协表示，各券商应对诉源治理工作形成全面认识和准确把握，坚持“以人民为中心”的价值取向，将维护投资者合法权益作为重要职责之一，并将其融入公司治理和企业文化建设当中，及时回应投资者急难愁盼问题。坚持立足法治，切实加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，做到纠纷不拖延、矛盾不升级、风险不扩散。
　　新公司法施行倒计时 年内拟购董责险上市公司数量同比增长逾四成
　　7月1日，新修订的《中华人民共和国公司法》（以下简称“新公司法”）将正式施行。新公司法首次通过立法形式确立了董事责任保险制度。同时，今年年初以来，上市公司对董责险的投保热情持续上升。《证券日报》记者据数据梳理，截至6月19日，年内已有276家上市公司发布公告购买或拟购买董责险，较2023年同期上升40.8%。
　　不能“一退了之” 监管部门将更大力度强化退市环节投资者保护
　　“大家都非常关心退市涉及的投资者保护，我们的态度非常鲜明，对其中的违法违规问题，必须‘一追到底’，依法从严惩处相关责任人员，绝不允许‘浑水摸鱼’‘一退了之’。”6月19日，证监会主席吴清在2024陆家嘴论坛上表示。
　　“退市不是免罚牌。”据记者了解，针对上市公司在退市过程中存在市场操纵、财务造假等违法行为，证监会将会同监管部门和司法机关，持续强化自律监管、行政处罚、刑事追责、民事赔偿等全方位立体式追责，坚决杜绝“金蝉脱壳”“一退了之”。与此同时，证监会将更大力度落实投资者赔偿救济，充分发挥投保机构作用，综合运用代表人诉讼、先行赔付、专业调解等各类方式，保护投资者合法权益。
　　证监会副主席方星海： 继续加快备案速度 支持科技创新实力强企业境外上市
　　6月19日，证监会副主席方星海在2024陆家嘴论坛全体大会三——科技创新与资本市场高质量发展分论坛上表示，继续加快企业境外上市备案速度，支持科技创新实力强的企业到境外上市。
　　私募股权基金和私募创投基金是促进科技创新的一支非常重要的力量。据中国证券投资基金业协会统计，今年一季度PE、VC基金共投了4438个项目，投资金额合计1915亿元。“如果考虑全年，全年投资数量会接近8000亿元到1万亿元。”方星海说。
　　方星海表示，对私募股权基金和创投基金，证监会的态度是大力发展，但是要规范发展。今后的监管方向是要规范发展。